Организационная структура международных организаций

Все органы международной организации, за исключением Организации Объединенных Наций, по традиции подразделяются на высшие, исполнительские, административные, комитеты и комиссии, судебные.

Организационная структура международных организаций

Высшие органы включают в себя Конгресс, Конференцию, Ассамблею, Совет глав государств и др. Высшие органы формируются в соответствии со следующими принципами: присутствие всех стран членов, обладание одним голосом у каждой страны. Высшие органы занимаются вопросами приема (исключения) из членов организации, утверждением бюджетов, назначением Генерального секретаря, формированием исполнительных органов, принятием решений и резолюций в вопросах предметной компетенции.

Порядок работы органов сессионный, при этом очередность сессий осуществляется в соответствии с Уставом организации.

Исполнительные органы

Организационная структура международных организаций содержит исполнительные органы, которые могут включать в себя Административные советы, Исполнительные советы, Директораты. Исполнительные органы отличаются от высших органов своим ограниченным составом, поскольку не все страны в одно время имеют своих представителей. Исполнительные органы действуют постоянно, при этом порядок их избрания определен уставом.

Организационная структура международных организаций использует принцип формирования исполнительных органов, представляющий собой принцип равного (справедливого) географического представительства. В соответствии с этим принципом каждый географический регион в зависимости от числа стран-членов определяет количество мест в исполнительном органе.

Посредством исполнительных органов обеспечивается деятельность международной организации, включая непрерывную связь со странами-членами, формирование повестки дня сессии высшего органа, подготовку проекта бюджета, проект решения (резолюции) высшего органа.

Административные органы

Административные органы включают в себя секретариаты, которые возглавляет Генеральный секретарь (высшее должностное лицо организации), который вместе со своими заместителями избирается на сессиях высшего органа.

Остальной состав секретариата, состоящий из специалистов, административно-технического персонала, осуществляет работу по трудовым контрактам, которые заключаются между Генеральным секретарем и сотрудниками. Лица, включенные в состав персонала секретариата, обладают статусом международных служащих.

Секретариат исполняет основной объем работы по обслуживанию организационной структуры международных организаций.

Организационная структура международных организаций включает комиссии и комитеты, создаваемые на постоянной и временной основе. В них могут быть включены представители всех стран или быть избраны по принципу справедливого географического представительства. Для того, что бы подготовить резолюцию пленарного органа, созданы комиссии и комитеты общего состава, которые работают во время сессии высшего органа.

Судебные и парламентские органы

Организационная структура международных организаций включает судебные органы, включающие сами суды и административные трибуналы, которые рассматривают жалобы персонала секретариата о нарушениях Положений о персонале со стороны Генерального секретаря.

В компетенцию судов включено рассмотрение споров между странами, при этом в специализированные суды обращаются юридические и физические лица в соответствии с их компетенцией.

Некоторые международные организации включают в себя парламентские органы, которые созданы для передачи государствами части своих властных полномочий международным организациям, при этом национальные парламенты теряют контроль этих функций.

Парламентские органы созданы для компенсации, а также для демократического представительства. Парламентские органы, например, в организационной структуре международных организаций Европы непосредственно избираются на выборах в странах-членах Евросоюза или могут быть назначены национальными парламентами (Советом Европы). Чаще всего данные органы ограничивают себя обсуждениями и принятием рекомендаций. При этом Европейский парламент в составе Евросоюза имеет существенные права.

Примеры решения задач